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　　在中国共产党成立86周年即将到来之际，我们召开这次庆"七一"及科学发展现场观摩会议，主要是采取现场观摩与总结表彰相结合的形式，充分展示上半年全市经济社会发展取得的新成就，表彰各行各业涌现出来的先进集体和先进个人，以实际工作的成果，向党的生日献礼，隆重庆祝党的生日，同时动员和鼓舞全市各级党组织和广大共产党员，以更加高昂的精神风貌，团结带领全市人民乘势而上，大干大上，努力开创我市改革开放和现代化建设的新局面。昨天大家现场观摩了我市今年以来项目建设的新成果和城乡面貌的新变化。刚才，对先进基层党组织、"五个好"村（社区）党组织和优秀共产党员进行了表彰。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！并通过你们，向全市各级党组织和广大共产党员致以亲切的慰问！下面，我讲四个方面的问题。
　　一、充分肯定今年以来的好成绩，进一步强化乘势而上、加快发展的信心和决心
　　发展是第一要务，是党的中心工作，是执政为民的具体体现。回顾今年以来的工作，全市各级党组织团结带领广大党员干部群众，认真贯彻落实科学发展观，按照年初市委、市政府确定的发展思路和奋斗目标，坚持"快中求好、大中求强、富中求美"三大原则，实施"工业立市、民营强市、开放兴市"三大战略，解放思想，开拓创新，乘势而上，大干大上，加快建设现代化工业城市、国际化开放城市、人性化和谐城市，全市经济社会发展取得显著成绩，呈现出经济繁荣、政治安定、社会和谐、人民群众安居乐业的良好局面。今年的工作在原有基础上，呈现出一些新的特点和变化：
　　一是发展意识更加强烈，发展合力进一步增强。牢固坚持"全党抓经济、突出抓工业、重点抓项目"的工作思路，建立健全了市级领导包保重点项目、定期调度督查、重大项目现场办公制度"三项制度"和企业、镇街经济发展奖惩机制、镇街财政增长激励机制"两个机制"，全市上下发展的热情更加高涨、发展的环境更加优化、发展的氛围更加浓厚。
　　二是发展势头更加强劲，发展速度效益进一步提高。上半年预计全市地区生产总值可完成116亿元，同比增长18%以上；累计完成地方财政收入6.37亿元，增长20.4%，国地税同比增幅达到32.86%。两税地方留成部分累计完成4. 42亿元，占全年任务的52.51%，增长33.19%，两税占地方财政收入的比重达到69.25%，比同期提高8.15个百分点，非税收入同比下降4.94个百分点，财政总量进一步增长，结构进一步优化。全社会固定资产投资可完成45亿元。主要指标在高位平稳运行，可圆满完成"时间过半，任务过半"的任务目标。民营经济发展势头强劲，上半年上缴税金6.1亿元，同比增长51.4%。骨干企业膨胀速度加快，支撑带动作用明显增强。全市规模以上工业企业新增35家，达到180家。规模以上企业预计完成销售收入131亿元、利税20亿元、利润15亿元，分别增长40%、29%和30%。
　　三是项目主体地位更加突出，发展后劲进一步增强。全市围绕项目这个经济工作的根本抓招商、抓建设、抓投入，规模以上固定资产投资完成35亿元。在建投资额500万元以上的项目91个，完成投资20.5亿元，投资的数量和质量均创历史最好水平。对外开放、招商引资取得新突破，实际利用外资完成5353万美元，同比增长141.7%；实际利用市外国内资金22亿元。在谈5000万元以上的招商引资项目53个，拟投资总额200亿元。其中，与美国固特异集团、台湾鸿海集团、美国ADM公司、韩国晓星集团等6家世界500强企业的合作洽谈正在顺利进行中，年内可确保三家落户兖州。通过昨天的现场观摩，大家普遍感受到发展的成效，深受鼓舞、深感振奋。各镇街、开发区虽然基础、起点不同，但都围绕招商引资、项目建设动起来、热起来了，普遍热情高涨。新上的项目多，投资过1000万、形象进度超过50%的达到37个；项目质量高，绝大多数是制造业项目、农副产品深加工项目和社会主义新农村建设项目；更可喜的是，涌现出了一批年轻创业人才，一批30岁左右的朝气蓬勃、富有知识的年轻创业人才，正随着项目的不断建设发展而逐步成长起来，这正是兖州未来发展的希望所在。经济基础好的镇街继续大步前进，经济基础比较薄弱的、区位优势不明显的乡镇在招商引资、项目建设方面也取得了新的突破，每个镇街和开发区都有亮点和增长点，这些项目凝聚着同志们的心血和汗水，寄托了兖州加快发展的无限希望，在全市形成了干事创业、比学赶超、加快发展的可喜局面。
　　四是城市建设步伐加快，城市功能进一步完善。通过外出考察学习和研讨，在提高城市境界和功能、加强规划和管理等重点问题上进一步形成了共识，总投资近3亿元的城乡环保、道路改造、城市绿化、水系整治四大工程建设进展顺利，城市的环境、面貌和秩序正在发生深刻变化。
　　同时，新农村建设、平安建设、社会各项事业和党的建设都取得了新的进展。
　　这样的成绩和良好局面来之不易，得益于历届市委市政府的正确领导，为兖州的发展打下了良好基础；得益于市几大班子团结一致，科学决策，形成了坚强有力的领导集体；得益于形成了充满活力、科学有效的推动发展的机制体制，调动了方方面面干事创业、加快发展的积极性；得益于社会各界的积极支持、鼎力相助。特别是全市各级党组织和广大共产党员，紧紧围绕全市中心工作，充分发挥先锋模范作用和在经济建设中的主力军作用，团结带领全市人民群众同心同德，艰苦奋斗，以勇争一流、永不满足的精神和克难攻坚、勇于探索的豪情推动了全市经济社会的健康协调快速发展。这些都是推动兖州不断取得新成绩、得到新发展的宝贵资源和财富，在新的起点上实现大跨越、开创新局面，必须大力弘扬这种精神，深入挖掘这些财富，更加广泛地调动方方面面的积极性和创造性。半年的工作实践进一步证明，市第十二次党代会确定的思路、重点和措施符合兖州实际，富有成效，各级党组织的战斗力、凝聚力不断增强，人民群众干事创业的积极性不断高涨；再一次证明，只要聚精会神，团结实干，就能把握机遇、用好机遇，就能抓住重点、突破难点，就能干出一流、创出佳绩。对此，我们要始终不渝地坚持下去，努力推动各项工作取得更大的成绩。
　　二、认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话和省第九次党代会精神，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开
　　回顾党的历史，每到重要历史时刻，党总是站在时代前沿做出引领发展的重大决策。面对新世纪、新阶段和新的历史起点，胡锦涛总书记6月25日在中央党校发表了重要讲话，科学回顾了改革开放30年的历史经验，深刻阐述了事关党和国家工作全局的若干重大问题，要求做到"四个坚定不移"，这是对我党治国理政实践经验的深刻总结。胡锦涛总书记的讲话高瞻远瞩、总揽全局、思想深刻、论述精辟，为党的十七大作了重要的政治、思想和理论准备，对于进一步统一广大党员的思想认识，更好地为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而继续奋斗，具有十分重大而深远的意义。全市各级党组织和广大共产党员一定要把学习胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深入领会精神实质，准确把握基本内涵，切实做到融会贯通，把全市广大党员的思想认识统一到中央的决策和部署上来。全面学习、深入贯彻胡总书记讲话精神，要突出把握好以下六个方面的问题：
　　第一，学习贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，必须高举一面旗帜，坚持走中国特色社会主义伟大道路。中国特色社会主义，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜，也是我们坚定不移的前进道路。全市各级党组织和广大党员要高举中国特色社会主义这面伟大旗帜，坚定不移地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，进一步坚定社会主义必胜的信念和信心，团结带领广大群众坚定不移地走中国特色社会主义道路，把中国特色社会主义道路坚持好、发展好，努力使中国特色社会主义道路越走越宽广。
　　第二，学习贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，必须保持清醒头脑，牢记社会主义初级阶段的基本国情。国情是我们确定方向、制定方针、作出决策的基本条件，任何路线、方针、政策、决策、部署都不能脱离基本国情。胡锦涛总书记的讲话再一次明确地把我国当前和今后一个时期现代化建设、中国特色社会主义事业的发展定位在社会主义初级阶段，告诫我们干事业、谋发展不能脱离基本国情、基本省情市情，要求我们清醒而又顽强地为实现党的历史使命而奋斗，不仅为党的各项决策部署的适应性和适用性界定了具体发展阶段，而且在思想上为我们如何防范脱离国情、脱离实际敲响了警钟。就兖州的实际来讲，虽然我们的经济发展取得了很大成绩，但是面临各地激烈竞争的发展态势，面临发达地区加速发展的实际，面临我们的财力与人民群众的需求还有不适应性，这些决定了目前兖州的发展仍然处于创业阶段、爬坡阶段，这就要求我们永不满足、永不懈怠，时刻保持艰苦奋斗、矢志进取、永创一流的精神状态。
　　第三，学习贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，必须明确重大方略，始终做到"四个坚定不移"。胡锦涛总书记在讲话中指出，必须坚定不移地坚持解放思想，必须坚定不移地推进改革开放，必须坚定不移地落实科学发展、社会和谐，必须坚定不移地为全面建设小康社会而奋斗。这"四个坚定不移"，既是党和国家工作的重大方略，也是工作中必须遵循的重要原则。要充分认识 "四个坚定不移"的重大现实意义和深远历史意义，切实做到政治上更加坚定，思想上更加自觉，行动上更加有力，措施上更加扎实。
　　第四，学习贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，必须坚持根本方针，深入贯彻落实科学发展观。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这四个方面是科学发展观的精髓所在，只有在思想上深刻领会、工作上牢牢把握、实践上坚决贯彻，才能不折不扣地把科学发展观真正落到实处。要深刻理解科学发展观的丰富内涵和精神实质，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚定不移地把科学发展观贯彻落实到加快建设现代化工业城市、国际化开放城市、人性化和谐城市的全过程。
　　第五，学习贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，必须加强统筹协调，切实推进"五大建设"全面发展。胡锦涛总书记在讲话中，就如何统筹协调做好当前各项工作，促进国民经济又好又快发展、发扬社会主义民主政治、加强社会主义文化建设、加快推进社会建设、抓好党的自身建设，夺取全面建设小康社会新胜利作了系统阐述。要自觉地把胡锦涛总书记的重要讲话精神作为各项工作必须遵循的重要指导思想，不断取得新成绩、开创新局面。
　　第六，学习贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，必须努力振奋精神，认真践行"四个一定要"的要求。胡锦涛总书记在讲话中要求全党同志一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要加强学习、勤奋工作，一定要加强团结、顾全大局，做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。这是胡锦涛总书记根据我们党面临的新形势新任务，在精神状态、思想作风建设上向全党同志提出的新要求。我们必须始终做到"四个一定要"，以良好的精神状态和求真务实的工作作风，扎扎实实做好各项工作。
　　同时，还要把学习贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神与贯彻落实省第九次党代会精神结合起来。6月24日至28日，省九次党代会在济南隆重召开。李建国书记在会上作了《科学发展和谐发展率先发展在新起点上实现富民强省新跨越》的工作报告。报告对八届省委五年来的工作进行了全面回顾，以发展为第一要务，好字当头、又好又快，以富民强省为根本目标，对今后五年我省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设作了全面部署。会议还选举产生了九届省委和省纪委，选举了我省出席党的十七大的代表。李建国书记的报告内容非常丰富，指导性非常强，希望各级党组织认真组织广大党员干部进行学习，并结合市十二次党代会确定的思路、措施，结合本地本部门实际，认真研究贯彻落实意见。报告中提出的"加快鲁南经济带建设"的举措，对于我市而言，将是一次重大的历史机遇。我市有着丰富的煤炭、地下水资源，铁路、公路交通发达、运输便利，有着多年来形成的煤化工、机械制造等产业体系，在实现省九次党代会报告确定的"尽快建成重要的能源和煤化工基地、优质农产品加工基地、建材基地和商贸物流集散地"目标上，完全可以先行一步，在鲁南经济带建设上有更大作为。各级各部门要切实增强政治敏锐性、工作主动性，借势突破、造势发展，切实把握和利用好这些机遇，积极争取，善于挖掘，努力在现有发展基础上实现更大突破。
　　三、加大工作力度，努力实现各项重点工作的新突破
　　庆祝党的生日，迎接十七大胜利召开，要落实到实际行动上，体现在具体工作中，就要进一步加大工作力度，强化工作措施，确保下半年工作比上半年更快更好，全面完成全年各项任务目标，扎扎实实地推动经济社会全面发展。
　　（一）要以更大的气魄推进工业发展。工业强则综合实力强，没有项目的大投入、企业的大发展，经济发展就成了无源之水，发展社会事业、造福人民群众就无从谈起。要按照"全党抓经济，突出抓工业，重点抓项目"的思路，继续大力实施项目带动战略，加快推进新型工业化进程，全力推进工业经济规模和运行质量实现新跨越。一是进一步加大项目建设力度。坚持把项目建设作为经济发展的总抓手，把集中突破一批好项目、大项目作为整体工作的重中之重，以项目带动投资，带动产业升级，带动经济提速增效。对全市确定的42个重点建设项目，要强化调度，全力支持，力争早建成、早投产、早见效。对已签约项目，要明确责任，加快推进，力促尽快开工建设。对在谈项目，要全力靠上，积极争取，抓好签约落地。对制约项目建设的问题，要拉出单子，落实责任，多想办法，多找路子，争取尽快解决。二是进一步做大做强骨干企业。大力推进"创百亿工程"、"创五十亿工程"，鼓励支持一批骨干企业通过扩大开放、挂大靠强，迅速膨胀规模，提质上档。坚持市级领导联系重点企业、重大项目建设现场办公制度，落实好扶持骨干企业发展的各项政策，促其突破瓶颈，跨越发展，形成超前引领、梯次跟进、后劲充足的骨干企业群体。三是进一步加大民营经济发展力度。全力支持、放手发展民营经济，进一步激发全民创业的活力，着力培育发展一批中小民营企业，再掀发展民营经济的新热潮。市委、市政府决定，今年拿出100万元，从中小民营企业、个体工商户、农村科技带头人中，培养选拔100名创业人才，以此带动全市民营经济发展。
　　（二）要以更高的境界扩大对外开放。对已落地的项目要抓进度，对在谈的项目要抓落地。主要负责同志要拿出主要精力抓招商引资、抓项目建设，分管同志要靠上盯牢，各个部门要全力支持配合。特别是重大项目，市镇两级党委政府都要靠上抓。今年9月份，法国东部城市联盟企业家代表团要来兖访问，寻求合作，各镇街、开发区、各有关部门要提前做好准备，争取洽谈成功一批合资合作项目。同时，济宁市还将组织赴珠三角地区的集中招商活动，要抓紧筛选一批优势项目，争取再集中签约一批大项目。要利用亲戚、朋友、同学、老乡、原有客商等人脉资源，多渠道寻找招商信息，千方百计引进项目。今年，我们选派了两名优秀年轻干部分别到国家商务部、省外经贸厅挂职，短短两个多月的时间，就请来了30多名厅处级领导干部到兖州了解情况、熟悉企业。各部门都要积极选派优秀年轻干部到省以上对口部门挂职锻炼，既培养锻炼了干部，又及时掌握了政策、招商信息。要强化政府的推动作用，进一步落实招商引资责任制，各镇街各有关部门党政主要负责人要确保70%的精力抓招商，年初制定的任务目标，各级各有关部门必须不折不扣地完成，年底要以项目落地为主要依据，严格进行考核，全面兑现奖惩。
　　（三）要以更高的水平推进城市建设。今年的城市建设有了良好开端，有了新的起点。要牢固树立抓城市建设就是抓发展的理念，继续按照既定工作要求和思路加快进度，全面提升城市的形象、品味和功能。一是以超前的理念规划城市。要突出大手笔、高品位，聘请一流设计单位和专家，编制完善新一轮城市总体规划、重点区域详细性规划和重点项目修建性规划，确保城市规划彰显个性，形成特色。二是以精品意识建设城市。不论是旧城改造，还是新城开发，不论是大到一个区域路段的建设，还是小到一个单体建筑、一砖一瓦、一草一木，都要精雕细刻、精益求精、打造亮点、力求完美。要强力推进城市重点工程建设，多建精品，打造亮点，确保城市建设的高品位、高质量。要高标准完成建设路、文化路及16条城区小街巷等城市路网改造，尽快完成府河、北护城河引水工程，打造环城水系生态景观带。加快城市污水和生活垃圾处理厂等环保设施建设，提高城市治污能力。科学布局，连片开发，积极推进旧城片区开发和城中村迁建改造，进一步提升城市功能和品位。三是以市场化手段经营城市。要敞开大门，创新城市建设投融资机制，拿出规划对外招标，公平竞争，阳光操作，引进高水平的规划建设单位和开发企业。四是以科学机制管理城市。要以创建省级适宜人居环境城市为目标，深入开展"城市管理年"活动，从市民最关心的热点难点问题入手，加大综合执法力度，彻底解决城市脏乱差的问题。要全面提升管理标准，严格执法，科学执法，文明执法，切实提升城市管理水平。
　　（四）要以更大的力度推进新农村建设。一是加大农业结构调整力度。抓住夏秋农业结构调整的有利时机，加大新品种新技术的推广，引导农民大力发展优质高效农业，重点抓好特色化、规模化、标准化种养基地建设和反季节瓜菜生产，确保全面完成今年农业结构调整任务，确保农业增效农民增收。二是不断提高农业产业化水平。全力支持原有重点龙头企业扩规模上档次，积极引进建设一批辐射面广、带动能力强、外向度高的新龙头企业，延伸产业链条，有效增加农民收入。大力发展农村经济合作组织，提高农产品经营组织化程度，提高农民抗御市场风险和自然灾害的能力。三是加快文明村镇建设。抓好新一轮镇村规划调整，积极推进镇驻地开发建设，加快实施村庄改造步伐。以省建设厅开展"百镇千村"建设示范活动为契机，规划建设一批新型样板村。深入实施"清洁家园"工程，大力开展村容村貌集中整治年活动，抓好村庄绿化美化净化，从根本上改善农村环境。四是做好防大汛的准备。今年又是一个丰水年，降水集中，阴雨天多，各级各部门要加强值班，加强防汛队伍建设，做好防汛物资准备。重点做好主要行洪河道、城区防汛工作，对农村中小学教室、敬老院、孤寡老人住房要全面检查，确保不出问题。
　　（五）要以更高的效率优化发展环境。各级各部门都要着眼于优化发展环境，深入开展"三学三创"活动，不断提高服务水平和工作效率。根据每个部门的业务特点、每个岗位的工作职责，研究应该干什么、怎么干，每一个环节达到什么要求，达不到、完不成怎么进行处罚等，这些方面都应该具体化、明确化，才能真正提高效率。不仅要禁止乱作为问题，而且要杜绝不作为、作为慢的问题，进一步提高办事效率，提高服务质量，围绕经济发展、项目建设、重点企业发展急需解决的重大问题，各有关部门要全力提供优质高效的服务。本级能办的事，要积极去办、全力去办，当天能办的事，决不拖到第二天。需要争取上级去办的事，要积极主动去跑。行政资源也存在一个积极争取的问题，发达地区一条非常重要的经验，就是积极争取国家和各级行政资源。在这点上，我们一定要提高认识，以高度的责任心，多去上级业务主管部门汇报工作，多沟通、多联系、多汇报，靠感情争取环境，争取国家、省市各个部门对兖州的支持。
　　（六）要以更高的标准推进和谐社会建设。要切实有效解决好事关群众利益的民生问题，努力为经济发展营造和谐稳定的社会环境。要按照年初统一部署，认真抓好各项惠民政策的兑现落实，对年初市委、市政府承诺的为民10件实事，牵头部门要落实资金，执行政策，集中抓好具体项目的落实，按照时间进度要求往前赶，力争提前完成，务求办成办好。要高度重视、大力强化社会稳定工作，一手抓住经济发展，另一手紧紧抓住社会稳定。要立足于疏导情绪、化解矛盾、解决问题，靠前做工作，确保在稳定上不出问题。
　　（七）要以更硬的举措推进领导班子和基层组织建设。要牢固树立以发展论英雄、凭实绩用干部的观念，注重在改革发展实践中发现干部，在重大工程、重点项目、重要事件和艰苦环境的考验中识别干部，在全市营造唯才是举的政治环境，调动全市广大干部干事创业的积极性。要坚持不懈地抓好反腐倡廉工作，深入落实党风廉政建设责任制，加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，既要旗帜鲜明地保护干事创业、保护干事创业的干部，又要旗帜鲜明地惩处贪污腐败分子，促使领导干部勤政廉政、干净干事，以反腐倡廉的实际成果取信于民，不断巩固风清气正、和谐稳定的大好局面。要大力加强党的基层组织建设。继续深化农村基层组织"三级联创"活动，切实强化农村党组织的领导核心作用。加大对村干部的教育培训力度，从政治上、工作上、生活上真情关心基层干部。高度重视社区党组织建设，建立社区党建"网格化"管理新格局。加强机关、企业、学校、事业单位党组织建设，积极探索在非公有制企业、各类社会团体和社会中介组织中开展党建工作的有效途径和方法，加强和改进对流动党员的管理，不断扩大党建工作覆盖面。巩固和发展先进性教育成果，健全落实党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。落实基层党建工作责任制，提高基层党建整体水平，充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，更加有力有效地推动各项决策部署在基层的贯彻落实。
　　同志们，实现我市今年和今后一个时期的奋斗目标，是全市各级党组织和广大共产党员义不容辞的责任。市委号召，全市各级党组织和广大共产党员要高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜，树立和落实科学发展观，团结和带领广大群众，同心同德，艰苦创业，为把兖州建设成为现代化工业城市、国际化开放城市、人性化和谐城市做出新的更大的贡献！（2007年6月30日）