江成同志在兖州市第十五届人民代表大会第五次会议上的讲话
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(2007-2-1)
兖州市第十五届人民代表大会第五次全体会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了各项议程。会议期间，代表们肩负全市人民的重托，以高度负责的精神，围绕我市改革、发展、稳定的大局，认真履行职责，畅所欲言，建言献策，共商发展大计。会上提出的各项意见建议，凝结着全体代表共谋发展的真知灼见，会议确定的各项目标任务，展现了我们开创美好未来的坚定信心。这是一次凝心聚力、催人奋进的大会，是一次民主和谐、共谋振兴的大会，它激励着全市60万人民在全面建设小康社会的道路上阔步前进。
这次会议选举我担任市人大常委会主任，并补选了2位副主任，我们衷心感谢全体代表和全市人民的信任和支持。一定不负重托，恪尽职守、扎实工作，以振兴兖州、造福人民为己任，把全部心思集中于工作，把全部精力致力于事业，把全部感情倾注于兖州，依靠常委会集体的力量，依靠全体代表和全市人民，依法履行宪法和法律赋予的职能，努力开创人大工作新局面。
这次会议，张世才主任和何吉安、岳宪峰、董开明、徐永年四位副主任，因年龄关系离开了市人大常委会的领导岗位。多年来，他们讲政治，顾大局，尽职尽责，任劳任怨，勤奋工作，无私奉献，为我市三大文明建设做出了重要贡献，为我们积累了许多宝贵经验。在此，让我们以热烈的掌声向他们致以衷心的感谢和崇高的敬意！
过去的几年，是我们不断克服各种困难、努力加快发展、取得辉煌成就的几年。几年来，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，认真落实科学发展观，同心同德，顽强拼搏，各项工作取得了较大成绩，全市呈现出经济繁荣、政治安定、事业进步、社会和谐、人民群众安居乐业的良好局面。今年是深入贯彻落实科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，也是在新的起点上实现新发展的重要一年。我们务必维护好来之不易的安定团结的政治局面，务必保持好经济快速健康发展的强劲势头，务必调动好人民群众干事创业的高涨热情，在历届领导班子打下的良好基础上，立足新起点，瞄准大目标，以对历史对人民高度负责的精神，认真落实大会的决策部署，举全市之力，聚万众之心，努力把兖州建设成为现代化工业城市、国际化开放城市、人性化和谐城市。
本次大会进一步确立了我市今年经济社会发展的思路、目标和原则，确定了各项重点任务，明确提出了工作要求，下一步的工作就是团结一致，强力推进，狠抓落实，务求实效。
一要在实施重点项目、推进对外开放、提升城市化水平、加快社会主义新农村建设上狠抓落实，力求经济发展的速度效益有新突破，城乡一体化水平有新提高。紧紧抓住一批立市强市的大项目，在宣传、政策、服务等方面推出一系列新举措，创造更加优良的社会环境，促其快实施、早见效；策划推介一批重点项目，面向国内外招商引资，大力推动外向型经济发展，靠经济对外开放带动国际化城市建设；提高城市规划、建设、管理的水平和境界，一手抓新城区开发，一手抓老城区改造，提升城市整体功能；坚持用工业化的理念指导农业，以产业化的方式提升农业，以市场化的手段经营农业，探索产业富民的新路子。
二要在维护社会平安稳定、完善社会保障救助体系、维护群众利益上狠抓落实，力求人民群众安全感、满意度有新提高，和谐社会建设有新进展。牢固树立以人为本、执政为民的理念，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的原则，从人民群众需求最强烈，反映最突出的问题入手，量力而行，尽力而为，扎扎实实为群众办实事、好事。尤其是对今年为民办的10件实事，要尽快一一制定操作方案，早日付诸实施。对代表和群众反映比较集中的社会治安、社会保障、环境保护、城市建设等问题，市政府及有关部门要逐项拿出工作方案，一抓到底，抓出成效。
三要在增强服务意识、改进工作作风、提高行政效能等方面狠抓落实，力求执政能力有新提高，干部队伍战斗力、凝聚力、执行力有新的强化。要靠建立严格的制度办事管人，规范从政行为，提高工作效率和效能。要建立工作目标责任制，对经人代会批准的《政府工作报告》确定的各项工作任务，要细化分解，层层落实到各部门和镇（街），明确工作要求、完成时限和具体责任人，有部署，有要求，有检查，确保落到实处；建立市级领导包保重点项目责任制，把今年实施的重点项目分包到市级领导，从市委、政府领导同志做起，几大班子齐动员，深入项目建设第一线，促进度、搞协调、创环境，形成推动项目建设的强大合力；建立经济发展定期调度督查制度，对骨干企业、经济园区和各镇（街）的主要发展指标每季度一公布，每半年一检查，进一步掀起比学赶超、竞相发展的新热潮；建立激励奖惩制度，充实完善经济发展奖励办法，对在经济发展中做出突出贡献的单位和个人继续加大精神和物质的奖励力度；要建立责任追究制度，加强纪检行政监察工作，对影响发展、扰乱发展、不作为、乱作为的人和事，要坚决予以查处。
各位代表、同志们，完成今年各项工作任务，加快推进我市现代化建设和和谐社会建设，市人大责任重大，使命光荣。市人大及其常委会要紧紧围绕全市工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，在党委的统一领导下，充分发挥人大代表的作用，创造性地做好工作。要认真实施监督法，通过加强对“一府两院”的法律监督、工作监督和人事监督，促进依法行政和公正司法。要进一步做好代表意见和建议办理工作，努力解决好群众关心的热点、难点问题。要大力加强人大及其常委会的自身建设，深入了解民情，广泛集中民智，充分反映民意，使人大及其常委会的决议、决定更加符合人民群众的意志、愿望和要求。要继承和发扬历届市人大及其常委会的优良传统，大胆创新实践，全面提高工作效率和工作水平，努力把市人大及其常委会建设成为全市人民所信赖拥戴的地方国家权力机关。
人大代表这个光荣称号，更多地意味着责任和使命。这次大会以后，代表们将回到各自的工作岗位，希望大家以饱满的政治热情，深入宣传贯彻这次大会的精神，依法行使代表职权，履行代表义务，认真做好本职工作，在各行各业充分发挥模范带头作用，积极同全市人民一道，为推进我市经济社会又好又快发展和民主法制建设的不断进步做出应有的贡献。
各位代表、同志们！我们正站在新的历史起点上，肩负着全市人民的殷切期望，任务艰巨而光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，万众一心、奋发图强，乘势而上、奋力争先，为开创兖州美好的未来而努力奋斗！（2007年1月30日）
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