江成同志在政协第十一届兖州市委员会第五次会议上的讲话(摘要）
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(2007-2-1)
政协第十一届兖州市委员会第五次会议今天隆重开幕了，我代表市委、市人大、市政府、市纪委、市人武部，对大会的召开表示热烈祝贺，向各位委员、各位同志致以诚挚的问候！
刚刚过去的2006年，是全面实施“十一五”规划的开局之年，也是我们贯彻落实科学发展观，乘势而上，大干大上，战胜各种困难，经受多种考验，取得新成绩，实现新跨越的关键性一年。一年来，全市上下认真落实党的十六届六中全会精神及省、市委的各项决策部署，解放思想，干事创业，比学赶超，加快发展，全市经济和社会发展取得显著成绩。初步测算，全市地区生产总值可完成206亿元，按可比价格增长19%；财政总体收入增长24.9%，其中地方财政收入增长24.9%。文明城市创建成效显著，人民生活水平进一步提高，民主法制建设和“平安兖州”建设深入推进，党的建设、精神文明建设进一步加强。这些成绩的取得，是全市各级各部门、广大干部群众认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的各项决策部署，团结一致、拼搏实干的结果，与各位委员、全市各界人士积极参政议政,大力支持，通力合作也是分不开的。
一年来，在市委的领导下，我市政协工作取得了显著成绩，大家紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服务于改革发展稳定的大局，充分发挥职能作用，创造性地开展工作。政治协商、民主监督、参政议政稳步推进，建言立论，服务大局成果显著，反映社情民意、协调关系、化解矛盾富有成效，海外联谊和对外交往不断扩大，会议、视察、调研、提案等各项工作活跃有序，政协委员联系群众的桥梁纽带作用得到较好发挥，特别是在推进“平安兖州”建设和“文明城市”建设、扩大开放招商引资、促进民营经济发展、加强基层民主政治建设等方面，做了大量富有成效的工作，去年一年中，向市委、市政府提交了170余件提案和建议案，有不少得到了市委、市政府的高度重视，有的已组织落实和实施，有的已组织有关部门进行了专题论证和调研，市政协组织的关于“三大工程”建设、新农村建设、城乡建设、和谐社会建设和文化建设等方面的调研，其调研成果都直接进入了市委市政府的决策。一年来市政协创造了不少好经验，多项工作受到上级政协的肯定和表彰。市政协一班人讲政治、顾大局，恪尽职守，勤奋工作，表现出很高的政治觉悟、良好的精神状态和务实的工作作风。市委对市政协的工作是满意的，在此，我代表市委向市政协和广大政协委员以及社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
各位委员、各位同志，2007年是贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，也是兖州在新的起点上实现新发展的关键一年，做好新一年的工作意义十分重大。近期，市委将要召开十二次党代会，研究确定今年乃至今后一个时期我市经济社会发展的总体要求和任务目标。实现这一目标，任务十分光荣而艰巨，需要全市人民团结奋斗、共同努力，也需要全市各阶层和各界人士献计献策，更好地发挥作用。这为政协组织和广大政协委员发挥人才智力优势，施展聪明才智开辟了更为广阔的舞台。市委希望市政协和广大政协委员认清肩负的历史使命，围绕中心，服务大局，履行职能，发挥优势，为推动全市经济社会的发展做出新的更大贡献。市委相信，市政协和广大政协委员，在新的一年里一定会有新的更大的作为。市委对政协工作寄予厚望，全市人民对政协组织和广大政协委员赋予重托。借此机会，我就如何做好今年及今后一个时期的政协工作，讲几点意见。
一、充分认识人民政协在新世纪新阶段的重要地位和作用，进一步增强做好政协工作的责任感和使命感
人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织，是实现中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度的重要机构，是发扬社会主义民主的重要形式。人民政协的这一根本性质，决定了它在政治经济社会中的重要地位和作用。中国共产党历来高度重视和关心人民政协事业的发展。人民政协自成立以来的半个多世纪，为建立和巩固新生的人民政权、促进社会主义革命和建设、推动改革开放和社会主义现代化建设，作出了重大贡献，得到了中国共产党三代中央领导集体的高度重视和充分肯定。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段，特别是党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的中共中央高度重视社会主义民主政治建设，对我国政治制度不断进行完善、发展和理论创新，继2005年制定《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》后，2006年2月中共中央又专门颁发了《关于加强人民政协工作的意见》，为人民政协开展工作提供了强有力的理论指导、政策依据和制度保障，是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文件，对于推动人民政协事业的发展必将产生重大而深远的影响。各级党委、政府、政协组织和广大政协委员要认真学习、深刻领会《意见》的丰富内涵和精神实质，从战略和全局的高度，进一步深化对人民政协性质、地位和作用的认识，进一步增强做好新形势下政协工作的责任感和使命感，把方方面面的力量凝聚起来，把社会各界的士气鼓舞起来，把上上下下的精神振奋起来，为推动全市经济社会的发展做出新的更大贡献。
二、积极发挥人民政协的优势和作用，为全市改革开放和现代化建设作出更大贡献
当前，我市经济社会进入了新的发展阶段，站在了新的起点上。人民政协要继续弘扬“围绕中心，服务大局”的优良传统，把做好本职与服务大局结合起来，把发扬优良传统与体现时代特点结合起来，充分发挥好自身优势和作用，为全面推进全市物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设和社会各项事业的发展，巩固扩大爱国统一战线作出更大贡献。
（一）充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势和作用，进一步促进我市经济又好又快发展。政协组织只有围绕市委市政府发展的大目标，立足兖州的大发展、大突破、大变化，坚持全市工作的总体要求，才能有所作为，多作贡献。要充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，始终把促进发展作为政协履行职能的第一要务。要紧紧围绕市委市政府的中心工作，从政治、经济、文化和社会生活以及人民群众普遍关心的问题中，选择一些具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入开展调查研究，提出建设性的意见和建议，形成有见解、有份量的调研报告，为党政决策提供参考依据。要充分发挥政协在招商引资工作中的独特作用，主动把政协工作融入到全市扩大开放、招商引资的各项工作之中，进一步加强对外联谊活动，把市外、省外、海外的各方面关系利用起来，动员起来，共同参与到我市的现代化建设中，为加快我市经济社会又好又快发展作出更大贡献。
（二）充分发挥政协包容各界、联系广泛的优势和作用，进一步促进和谐社会建设。构建和谐社会必须统筹协调各方面利益关系，妥善处理社会矛盾，全力保持社会的安定有序。人民政协按界别组成，政协委员来自社会各界，分布在社会的各个阶层和各个方面，是各个界别的代表人物，具有很大的影响力和号召力。要发挥这一优势，努力探索化解人民内部矛盾的正确途径和有效方法，多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾、促进稳定的工作。
（三）充分发挥政协民主协商、参政议政的优势和作用，进一步促进社会主义政治文明建设。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，具有强大的政治优势。要突出团结和民主两大主题，积极营造融洽和谐、生动活泼的政治局面，最大限度地激发各行各业的创造活力，使一切有利于社会进步的创造愿望都得到尊重、创造活动都得到支持、创造才能都得到发挥、创造成果都得到肯定，把社会各方面的力量都团结凝聚到全面建设小康社会这个奋斗目标上来。
（四）充分发挥政协文化名人多、影响大的优势和作用，进一步促进社会主义精神文明建设。要高举社会主义和爱国主义两面旗帜，牢牢把握先进文化的发展趋势和要求，大力推动和发展健康向上、积极进步的文化事业，充分发挥文化对人的引导教育功能，营造健康和谐、文明进步的社会氛围，做社会主义先进文化的促进者。要认真践行胡锦涛总书记倡导的“八荣八耻”的社会主义荣辱观，加强社会主义道德建设，促进全社会建立良好的社会道德新风尚。
三、加强和改善党对政协工作的领导，为构建和谐社会提供坚强保证
坚持党的领导，是人民政协事业始终沿着正确方向前进的根本保证，也是人民政协开展工作必须遵循的一项根本原则。各级党委要从提高执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会的战略高度，进一步提高人民政协地位和作用的认识，认真贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省市政协工作会议精神，进一步加强和改善党对人民政协工作的领导，充分发挥人民政协在经济社会发展中的重要作用。要切实把政协工作列入党委的重要议事日程，纳入党委总体工作布局，统一部署，统一检查，统一考核。要自觉把政治协商纳入党委决策程序，切实做到“三在前”、“三在先”：即决定重大问题，协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前；制定经济和社会发展的中长期规划要先协商后决策，对重要人事安排、重大建设项目和关系人民群众切身利益的重大问题要先协商后决定，制定重要地方性法规要先协商后提请审议。要按照总揽全局，协调各方的原则，领导和支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。要健全和完善政协领导参加党政有关重要会议的制度。要切实加强政协组织和干部队伍建设，不断优化组织结构、年龄结构和党内外比例，加大政协干部的配备、培养、交流、选拔和使用力度。各级党委和政府要加强与人民政协的联系和沟通，党政主要领导要切实重视和支持政协工作，要主动与各族各界人士交流情况、沟通感情、广交朋友，班子其他成员也要在各自分管的范围内对政协工作提供支持和帮助，切实解决政协工作中遇到的各种实际困难。各级各部门要自觉接受政协的民主监督，对政协提出的提案、建议案、调研报告和社情民意要高度重视，认真督办，抓好落实，对政协开展的各项调查、视察活动，要给予积极配合，大力支持。各职能部门要加大对政协工作的宣传力度，积极营造全社会关心支持政协工作的良好氛围。
各位委员、同志们，做好新形势下的人民政协工作对构建社会主义和谐社会，具有重大深远的意义。面对新的形势，展望美好前景，我们深感责任重大而又充满信心。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的十六届六中全会精神，团结一致，扎实工作，乘势而上，奋力争先，为开创兖州科学发展和谐发展的新局面做出新的更大的贡献！（2007年1月26日） |
