江成同志在全市领导干部会议上的讲话（摘要） 
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(2007-1-29)

　　今天市委召开这次全市领导干部会议，主要是分析面临的形势和任务，对搞好当前工作进行部署，动员全市上下进一步统一思想，振奋精神，倍加珍惜团结，倍加维护大局，以更大的气魄、更大的力度，推动各项工作再上新水平。
　　一、充分认识我市经济社会发展的好形势
　　过去的几年是我们不断克服各种困难、努力加快发展、取得辉煌成就的几年。几年来，全市上下以科学发展观为指导，同心同德，艰苦创业，各项工作取得了巨大进展，全市呈现出经济繁荣、政治安定、事业进步、社会和谐、人民群众安居乐业的大好局面。
　　发展速度进一步加快。各项主要经济指标年均增幅大都高于省和济宁市平均水平，2006年，全市国内生产总值预计增长19%；财政总收入增长24.9%，其中地方财政收入增长24.9%；民营经济上缴税金增长46.3%。项目建设扎实推进。对外开放招商引资有较大突破，目前，已有6家世界500强企业牵手兖州大企业，一批大项目、好项目正在积极运作之中，一批关系全局的重大项目开工建设或建成投产。城乡面貌发生了显著变化。西城区开发建设步伐加快，“五纵五横”路网建设全面铺开，一批大型开发项目快速推进。东城区改造提升力度加大，道路通行、公共保障能力不断提高。加强城市管理，进一步解决了城市脏乱差问题，全面提升了城市品位。新农村建设成效显著，探索出了一些好经验、好做法，2006年农民人均纯收入增长11.7%。统筹发展的力度不断加大。群众性精神文明创建活动蓬勃开展，科技、教育、文化、体育等各项社会事业全面进步，就业、保障等工作取得突破性进展，人口、资源、环境协调发展，“平安兖州”建设、民主法制建设、民族、宗教、群团、双拥共建等工作进一步加强。党的建设全面加强。全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步加强，党员干部素质、领导班子执政能力和机关效能明显提高。切实加强了党风廉政建设，党风政风、干部作风明显改善。
　　总体来看，全市政治经济形势很好，发展势头强劲。这些成绩的取得是历届市委、市政府认真贯彻中央和省市决策部署，认真落实科学发展观，持之以恒抓发展的结果；是全市上下、几大班子、各级各部门团结一致、共同奋斗的结果；是广大党员干部群众艰苦创业、奋发努力的结果。特别是基层的同志勤奋敬业，扎实工作，付出了艰辛的努力，在此向同志们表示衷心的感谢！
　　发展形势越好，我们越要保持清醒的头脑，既要充分肯定成绩，又要认清我们在发展中存在的问题和矛盾。肯定成绩是为了坚定我们加快发展的信心，认清困难和问题是为了让我们永不满足，永不懈怠，永不停滞。要多比比我们与全国百强县中位居前列的县市的差距，多看看我市经济结构和运行质量中存在的不足，多想想我们由于财力所限群众还有许多迫切需要解决的事情暂时还无法解决。只有这样，才能立足高起点，瞄准大目标，继续把握“乘势而上、大干大上”的总基调，解放思想，干事创业，努力在新的起点上实现新突破。
　　一要增强居安思危、时不我待的危机意识。落实科学发展观、实施宏观调控政策以来，区域间发展的竞争更加激烈，尤其是在全国百强县中，围绕转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，纷纷拿出新招数、硬措施，不仅发展速度的竞争没有消弱，而且掀起了新一轮发展质量和效益的竞争，竞争的层次更高，赶超的难度更大。我市虽然在全国百强县中的位次已经上升到48位，但是越往前赶超，压力越大，任务越艰巨。我们正处于爬坡阶段，往上爬需要付出艰辛的努力，滑下来却很容易。在这种形势下，不进则退、小进也是退。对此，我们必须对自己有一个正确的认识，认清自己的实力、认清自己的位置、认清自己的差距。各级各部门务必要克服自我满足的意识、自我感觉良好的心态，居安思危，以时不我待、只争朝夕的精神，强化措施，埋头苦干，比学赶超，在全市进一步营造干事创业、加快发展的浓厚氛围。
　　二要增强审时度势、乘势而上的机遇意识。当前，国际国内资本大转移、区域经济格局大调整、资源产业大整合方兴未艾，步伐不断加快，为兖州在新一轮发展中扩大开放、借助外力、加快发展提供了广阔空间。从我市情况看，产业的集群优势更加明显，与世界500强企业的合作取得了突破，面向国际、国内两种资源和两个市场整合资源的能力进一步增强；一批骨干企业的迅速膨胀，使我们跨越式发展的基础更加坚实；基础设施和发展环境进一步优化，对外来资本的吸引力有了很大提高。切实发挥好这些优势，在新一轮发展中，我们就会大有作为，实现大的突破。各级各部门务必把握发展大势，抢抓机遇，乘势而上，努力把兖州的各种优势转化为产业优势、发展优势和竞争优势，全面提升我市的综合竞争力，推动经济社会更快更好发展。
　　三要增强不负重托、寝食难安的责任意识。今后一个时期，我们肩负着落实科学发展观、建设现代化新兖州的历史重任，承载着全市人民的希望和重托，任务艰巨、使命光荣、责无旁贷。我们要牢固树立“责任重于泰山、事业高于一切”的强烈责任感和使命感，想群众之所想、谋群众之所需、办群众之所盼的事。每一位领导干部都做到守职尽责。守职，就是要扎扎实实做好本职工作，对职责范围内的事情不折不扣地办好，决不允许上推下卸、矛盾上交或争功诿过、相互扯皮，更不允许见难就让、见好就收。尽责，就是要一级对一级负责，按照各自的分工和本部门的职能办事，按照工作程序办事，做到既不越级、不越位，又不缺位、不疏漏，权责一致。
　　四要增强奋力争先、争创一流的进取意识。是否具有争创一流业绩的气魄，反映着领导干部的精神状态，决定着一个地方和单位的工作水平。工作永不满足，力争上游、争创一流，应成为全市每个领导干部自觉的准则。只有奋力争先，工作才能有动力、才能上水平。各级各部门都要有强烈的进取精神，敢于突破旧框框、旧条条，以发展的眼光、改革的思路，应对新情况、解决新问题；要有争先创优的雄心壮志，对本部门、本单位的工作，要敢于放在全省乃至全国的大背景下去对比、去审视，盯住省市乃至国内一流水平确立发展定位和赶超对象，干出一流的工作业绩，全力争取有质量、有效益、有后劲的发展速度，各项指标能高就不能低，能快就不要慢。经济强镇街和工作基础好的部门要树立高标准、高境界，确定更高的目标定位，力争在济宁市乃至全省、全国争位次；基础差的要自我加压、负重奋起，力争在济宁市、全省位次前移。
　　二、认真把握当前和今后一个时期兖州经济社会发展的总体思路和要求
　　今后几年，是兖州实现跨越式发展的关键时期。我们必须进一步理清发展思路，突出发展重点，创新发展模式，在历届领导班子打下的良好基础上，立足长远，高点定位，实现新突破。在经济建设的指导思想上，必须把握好以下几个重大问题。
　　（一）关于乘势而上、大干大上的问题。我们现在面临的形势很好，基础很好，机遇很多，这种大好局面是怎么得来的？回顾几年来的实践证明，就是干出来的，只有大干，才能大上。站在新起点，实现新突破，关键靠什么？核心的一条，还是要紧紧抓住良好的发展机遇，甩开膀子大干，大干是前提，大上是结果。天上不会掉馅饼，有多少付出就会有多少收获，求发展的劲头和干劲，决定着发展的成效。大干是一种境界，是一种追求，如何进一步掀起大干的高潮？一靠领导干部带头。每一个领导干部都负有支持发展、参与发展、尽心竭力推动发展的历史责任，只有发展上去了，才有政绩，发展上不去一切都无从谈起。我们考核一个干部，首先要看是不是干事创业，考核一个班子，首先要看围绕发展做了多少工作，取得了多大成效。二靠调动方方面面的积极性。在全社会进一步形成干事业促发展的浓厚氛围，既要进一步把大企业的创业热情充分激发出来，又要使民营经济更加活跃、更加充满活力，进一步构建既有大企业顶天立地，又有民营经济铺天盖地的经济格局，实现更广层次上的经济繁荣。三靠支持干事创业者。一个同志可能自身能力有大小，但只要全心全意去干，就是好同志。要爱护干事创业的同志，允许同志在发展中有失误，但绝不允许不干事，更不允许闲着滋事。要在干事中培养干部，锻炼干部，考察干部，让干事业绩突出的干部有荣誉、有地位、有出路，进一步营造风正、气顺、心齐、凝聚力量干事创业的政治氛围。
　　（二）加快发展、科学发展的问题。树立科学发展观，实现经济又好又快发展，是我们必须牢固坚持的指导思想。要把中央的要求与兖州实际相结合，在创新中发展。我市经过几年来的努力，在产业结构调整方面取得了重大进展，煤炭采掘业的比重逐年降低，产业链逐步拉长；传统的造纸、橡胶制造业在产品结构调整中向高档化、系列化方向跨越；新兴的机械制造业和医药业迅速发展，成为新的支柱产业。虽然结构调整还有相当差距，而且永无止境，但在经济发展中什么是主要矛盾，如何把握好与快的辩证关系，是我们需要认真思考的问题。我认为，兖州经济发展中的主要矛盾仍然是提速的问题，与全国百强先进位次的县市相比，发展速度相对较慢、经济总量相对较小仍然是主要差距，只有把握经济的快速增长，我们才能在较短的时间内扩充经济总量、增加财政实力、缩小与经济发达地区的差距。当然，在经济保持快速增长中，还要坚持不懈地优化产业结构、提高经济整体素质和运行质量。所以从兖州实际来看，必须坚持“快中求好、大中求强”的指导思想，具体来讲就是，在保持经济快速增长中注重优化结构、提升素质，在做大企业和产业规模中注重增强竞争力和综合效益。一句话，没有快就无法好，没有大就无法强，在求快求大的过程中追求好和强。另外一个需要把握的问题，是在建设和谐社会中，首先抓什么的问题。省市都提出富而美的目标，作为兖州如何实现这一目标？建设和谐社会，需要做的工作很多，但首先需要致富，贫穷就无法和谐，只有财政富、社会富、群众富，才能有美好生活、美满家庭、优美环境。先富才能美，所以必须把握富中求美的原则，在富裕社会、富裕群众中追求和谐。总之，从我市实际出发，经济社会和文明建设必须把握“快中求好、大中求强、富中求美”的指导原则。
　　（三）关于加快发展的战略重点问题。经济发展要按照中央提出的统筹兼顾、城乡一体的要求，使一二三产业协调可持续发展。目前，加快发展重点抓什么，从哪里突破，己经在实践中找到了答案，形成了共识。“无工不富，无工不强”，是兖州经济发展最成功的经验和必须牢牢把握的重点。兖州近几年经济发展快，就是因为抓住了发展工业这个关键，抓住了项目建设这个核心，抓住了招商引资这个重点。所为我们必须牢固坚持“全党抓经济、突出抓工业、重点抓项目”的总体思路，实施“工业立市、民营强市、开放兴市”三大战略，紧紧抓住工业经济不放松，靠工业经济的跨越发展，提升农业，繁荣第三产业，实现又好又快发展。工业经济如何突破？一是骨干企业抓大投入。没有大投入就没有大产出，投资拉动仍然是我市当前和今后一个时期经济增长的主要拉动力，要进一步引导鼓励骨干企业通过技改扩能增加投入，保持固定资产增长的强劲势头，紧紧抓住一批投资过10亿元、过亿元的项目，力争早投产、早见效益。二是招商引资抓大项目。抓经济必须抓项目，抓项目必须抓招商。要充分发挥我市交通、资源、产业等方面的优势，在更宽领域、更高层次上推进对外开放，面向国内外吸引更多的大项目、好项目在兖州落地，集中力量引进一批大项目，开工一批新项目，储备一批好项目，靠引进大项目扩充总量、优化结构。三是民营经济抓大环境。实现经济的大繁荣，必须推进民营经济的大发展。发展民营经济，迫切需要创造引导支持全民创新创业的良好社会环境。要从优化环境入手，创造良好的舆论环境、政策环境、服务环境和人文环境，靠营造环境优势激发民间活力，增创民营经济发展优势。
　　（四）关于兖州城市定位问题。一个城市的发展必须要有一个明确的发展定位，定位是城市发展的目标，也是城市的形象。从我市实际和长远发展出发，确立什么样的城市定位，是一个需要认真研讨的重大问题。一个城市的发展定位，大体包括三个方面：一是城市的基本属性和主要发展方向。兖州是以工业为主的城市，工业发展是兖州经济发展的主体，但工业的发展必须要走新兴工业化和工业现代化的路子。二是在国际经济一体化和扩大对外开放的大趋势中，城市发展处于什么地位和格局。就我市情况看，对外开放取得重大进展，一些大企业已经通过与世界500强的合作登上国际大舞台，国际资本越来越多地进入我市，这些都决定了我市经济发展必须走国际化的道路，人的发展理念也必须是国际化的。三是市民在城市中的生存方式和人与自然的关系是什么状态。就我市实际看，必须坚持以人为本，努力构建和谐社会。综合以上所述，可以把兖州的城市定位为：现代化工业城市、国际化开放城市、人性化和谐城市。当然，实现这一目标，不可能一蹴而就，需要一个长期的过程。
　　（五）关于全力以赴保稳定问题。稳定压倒一切，责任重于泰山。保持政治安定和社会稳定，始终是事关全局的重大政治问题。兖州无论过去的实践还是今后的发展，都需要有一个稳定的社会环境。稳定是大局，稳定就是生产力。各级领导干部一定要充分认识当前维护稳定的极端重要性，倍加珍惜维护好当前安定团结的良好局面。一是要加强各类矛盾纠纷的排查调处。年终岁尾是各类矛盾纠纷的多发期，要认真梳理不稳定因素，找准影响社会稳定的隐患和突出问题，逐一落实责任，逐一制定调处措施，确保限期解决。二是要超前化解各类安全隐患。主动出击，超前介入，提高对稳定工作的控制防范能力，确保把各种矛盾和问题化解在苗头和萌芽状态，解决在基层和部门内部。要善于发现苗头，及时掌握动态，一旦发生突发性、群体性事件的苗头，要立即靠上，控制事态，妥善处置，确保不出现大的问题。三是要妥善化解人民内部矛盾。从实际出发，采取经济、行政、法律和思想教育等多种手段，妥善处理和有效化解新形势下的人民内部矛盾。切实维护群众利益，更加关注群众关心的热点难点问题，耐心细致地做好群众的思想政治工作。在涉及群众利益、解决信访问题上，一定要把工作的必要性和重要性向群众讲清楚，把有关法律规定向群众讲清楚，把对群众利益的安排向群众讲清楚，求得群众的理解和支持。四是要深入开展“严打”整治斗争。加强社会治安综合治理，严厉打击各种暴力犯罪、有组织犯罪和严重影响群众安全的抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪，坚决打击重大恶性刑事犯罪，始终保持对各类犯罪的高压态势，切实增强人民群众的安全感。五是要毫不放松地做好安全生产工作。层层落实安全生产责任，加强安全生产检查，特别要抓好重点区域、重点部位、重点行业的安全生产，切实消除安全生产隐患，最大限度地减少各类事故的发生，确保人民群众生命财产安全。六是要强化责任落实。对各级领导干部都要实行“一岗三责”，既要对经济发展负责，又要对稳定工作负责，还要对廉政建设负责。各级各单位主要领导特别是在座的各镇办书记、市直部门一把手，是维护本地本单位社会稳定的第一责任人，对稳定工作必须亲自抓，负总责。分管领导是直接责任人，要靠上抓、具体负责。要严格落实责任追究。稳定工作人人有责，所有领导特别是党政领导，不管分管什么工作，都要对稳定工作负责，管辖或分管范围内出了问题，都要受到责任追究。要层层严格落实责任制，把维护稳定的责任落实到位、到岗、到人。
　　（六）关于廉洁勤政、过紧日子的问题。我们党的宗旨和性质决定了每个党员特别是党员领导干部都要牢记两个务必、做廉洁勤政的模范。兖州虽然经济有了很大发展，财力有了很大增长，但支出需求也在迅猛增加，还有很多需要为群众办的事是由于财力限制一时难以办到，无论从哪个角度讲，我们仍然长期处于创业阶段、处于支出紧张阶段，绝不是享受阶段。要认真落实党风廉政建设责任制，加强对制度执行情况的督促检查，坚决维护制度的权威性和严肃性。领导干部要以身作则，严格执行廉洁从政的各项规定，管好自己、管好亲属、管好身边工作人员，履行好带班子、管队伍的职责。建设节约型社会、节约型机关，树立过紧日子的思想，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，严格控制非生产性支出，把更多的钱用于发展生产、用于为群众办实事上。特别是要加强春节期间的廉政工作，严禁以各种名义乱发财物，严禁以各种名义大吃大喝。
　　三、把思想认识统一到上级关于人事调整的决定精神上来
　　当前，我市镇级党委班子换届工作已基本结束，市级领导班子调整方案，济宁市委也已批复。这个方案是济宁市委，从优化班子结构、培养锻炼干部的角度，反复研究、慎重决定的，也充分考虑了我市干部的实际情况，体现了济宁市委对兖州工作的肯定、对兖州干部的关心。全市广大党员干部要把思想统一到上级决定精神上来，坚决执行上级党委的决定，服从大局，维护大局；要静下心来，集中精力，以崭新的精神面貌抓发展、抓稳定，推动各项工作再上新水平。
　　要增强政治意识，正确对待组织。这次换届，一些同志得到了提拔重用，一些同志安排到了重要的岗位，但由于对领导班子的职数、年龄、结构要求非常严，有许多优秀的同志没能进领导班子，也有许多优秀的同志作了适当调整，对此，我们一定要充分理解，正确对待。大家都是领导干部，有的多年担任领导职务，工作中也经常做别人的思想工作，在这个涉及个人职务变动、进退留转的关键时刻，一定要识大体、顾大局，把党和人民的利益放到高于一切、重于一切、先于一切的位置，自觉做到个人服从组织，愉快地服从组织安排。
　　要增强党性意识，正确对待自己。能不能正确对待组织的决定，能不能正确对待进退留转，是对每位同志党性觉悟的一次重要考验。干部调整是一个动态的过程，要考虑方方面面的因素，一次干部调整，不可能所有优秀干部都得到提拔重用，只要我们珍惜现在的岗位，干好现在的工作，以工作求重视，靠工作求进步，组织上是会给予考虑的。无论进退留转，我们都要坚决服从，决不能有丝毫的含糊，决不能散布不负责任的言论，决不能有任何的抵触情绪。只有这样，才能做到全市上下思想统一，步调一致，高标准、高质量地做好换届选举工作。
　　要增强大局意识，正确对待同志。我们兖州的干部，历来都有讲党性、顾大局、守纪律的优良传统。在这次调整中，有些同志由于工作需要和任职条件限制，转到人大、政协工作，还有些同志由于年龄限制要退下来，这些同志没有向组织讨价还价，而是继续坚守岗位，尽职尽责，体现了一个受党培养多年的领导干部的高风亮节；一些工作出色但由于职数限制没有进班子的同志，以平常的心态对待人事调整，努力干好本职工作，体现出一名党员干部的优秀品质。这些没有进入新一届领导班子的同志，能够愉快地服从组织安排，维护大局，这本身就体现了一名党员干部的高素质，本身就是对全局的贡献。
　　四、扎实做好党代会和人大、政协“两会”的各项准备
　　按照有关法律、章程规定，我市人大、政协“两会”将于本月下旬召开，市第十二次党代会也将于2月上旬召开，这是我市党的建设和政权建设的一件大事，全市各级领导干部要从讲政治、讲大局的高度，以良好的精神状态和扎实的工作，迎接十二次党代会及人大、政协“两会”召开，确保取得圆满成功。
　　一要统一思想，提高认识。十二次党代会，是贯彻落实科学发展观、推进兖州科学发展、和谐发展的重要会议，对于总结过去、展望未来，实现“十一五”发展的奋斗目标具有十分重要的意义。开好“两会”，对于加强地方政权建设，选出人民信任、坚强有力的政府、人大和政协领导班子，对于凝聚人心，鼓舞士气，团结方方面面的力量，共同推进全市经济建设和各项社会事业进步具有重要作用。各级党组织、各级领导干部，要充分认识开好十二次党代会和人大、政协“两会”的重要意义，在认真抓好当前各项工作的同时，积极做好会议的准备工作。要在党委统一领导下，通过各方面的共同努力，把会议开成民主、团结、鼓劲、催人奋进的大会。
　　二要周密部署，精心组织。要坚持实事求是，把人事安排方案讲清楚，使代表、委员明确组织意图，正确看待干部，正确把握政策，正确行使民主权利。对代表、委员提出的意见和问题，要认真负责地做好解释工作。要结合实际，开好民主协商会议、代表团负责人会议、临时党组织会议等，做好人选的推荐提名、酝酿讨论等工作，坚持依法办事、按程序办事，维护选举的严肃性、公正性和权威性。组织部门要发挥好职能作用，及时掌握动态，对可能出现的问题，分析透、把握准，提前拿出预案，及早化解矛盾，重大问题要随时向市委报告。对选举中的各个环节，要通盘考虑，精心组织，明确职责，落实责任，确保党委意图的实现和各项议程的圆满完成。
　　三要从严要求，严肃纪律。开好第十二次党代会和人大、政协“两会”是政治任务，全市各级领导干部都要讲大局、讲原则、讲纪律。要大力弘扬正气，坚决防止、杜绝选举中的各种不正之风和违法违纪行为，不准拉帮结派、搞团团伙伙；不准请客送礼、拉票贿选；不准造谣中伤、诬陷他人；不准徇私舞弊、弄虚作假。对不顾大局，不守纪律，搞各种非组织活动的，一经发现，要严肃查处，决不姑息；对选举工作中违反党的纪律、法律规定和有关章程的行为和做法，要坚决予以纠正。要进一步拓宽民主监督渠道，充分发挥法律监督、群众监督和舆论监督的作用，真正把选举工作置于有效监督之下。组织部门要严密组织，严格管理，确保各项工作稳妥进行。纪检监察部门要加强纪律监督，保证不发生任何违反组织程序的行为，防止干部犯错误。市委相信，各级领导干部都能够坚持原则，严守纪律，坚决与市委保持一致，共同维护兖州和谐稳定的大局。
　　五、切实做好当前各项工作
　　当前，党代会、人大、政协“两会”即将召开，春节也已临近，各级务必要把思想统一到市委、市政府各项决策部署上来，统筹安排，埋头苦干，确保各项工作有良好的开端。要重点把握好以下几点。
　　（一）认真总结经验，科学谋划今年的工作。各级各部门要本着实事求是、客观全面、突出重点的原则，认真总结2006年的工作，既要肯定成绩，总结经验，又要找出存在的问题和不足。同时，按照市委、市政府确定的总体思路和要求，结合各自工作实际，认真分析研究，科学谋划好今年的目标任务、工作重点和工作措施。要大力倡树争先创优的良好风气，敢于超越，永不自满，自己与自己比，确保每年工作都有新起色；横向比，每年考核都能进位次。如果各级各部门都能确立一流目标，创出一流业绩，全市的整体水平就会有大提高。
　　（二）加快项目建设，增强经济发展后劲。加快项目招引和建设力度，是推动经济社会发展的重要工作，一刻也不能放松。要继续加大招商引资力度，拓展招商引资领域，广泛接触，捕捉商机，力求实现更大突破。要充分利用春节期间走亲访友的大好时机，大力推介兖州、宣传兖州，扩大兖州的知名度和影响力。对有意向的项目，要专题研究，重点突破，促其签约；在谈项目，要紧盯不放，靠上工作，积极争取相关政策，促其尽快落户；在建项目，要重点帮扶，跟踪服务，帮助解决建设中存在的困难和问题，促其尽快投产，以扎扎实实的工作确保好项目、大项目引得进、安得下。
　　（三）加强对上联系，争取上级更大支持。对上积极争取项目资金、政策支持，是加快县域发展的重要手段。在这方面，与先进地区相比我们还存在一定差距。当前，正值国家、省市各级安排项目资金计划的关键时期，各级各部门要切实加强与上级对口部门的沟通联系，主动出击，靠上工作，积极争取资金和政策支持。要多方寻求信息，精心编制、包装一批好项目，做到“勤跑、勤报、勤跟踪”，使更多项目能够列入国家和省市的“盘子”。
　　（四）实施困难救助，安排好春节期间群众的生活。春节即将来临，要组织力量对群众生活状况进行认真排查，掌握准确情况，采取有效措施，切实帮助困难群众解决生产生活中的突出问题。要切实安排好农村孤寡老人、五保户、受灾户、贫困户的生活，保证他们吃饱穿暖、安全过冬。要深入开展多种形式的送温暖活动，把党和政府的关怀送到千家万户，确保全市人民过一个安乐祥和的春节。
　　（五）做好稳定工作，确保“三会”顺利召开。各级各部门各单位要从讲政治、讲大局的高度出发，加强领导，周密组织，看好自己的门，管好自己的人。要认真排查、妥善解决职责范围内的矛盾和问题，为十二次党代会和人大、政协“两会”的召开，创造一个良好的社会政治环境。
　　同志们，当前我们面临的任务非常繁重，非常艰巨，希望大家以大局为重，振奋精神，紧密团结，齐心协力，共同把各项任务完成好，力争在新的一年里取得更大的成绩。（2007年1月18日）